單位辦托有哪些成功經(jīng)驗(yàn)？又有哪些制約因素？日前，市政協(xié)“推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)”調(diào)研組就“用人單位辦托”主題赴航天一院幼兒園調(diào)研，并聽(tīng)取舉辦托育機(jī)構(gòu)的相關(guān)單位介紹情況。

現(xiàn)狀

托位90多個(gè)實(shí)際入托40多個(gè)娃

航天一院幼兒園

第五分園開(kāi)設(shè)了一個(gè)托育班，有20個(gè)托位，目前在托兒童18人?！鞍嗬镉型形坏臅r(shí)候，孩子可以隨報(bào)隨上。”幼兒園負(fù)責(zé)人介紹，航天一院幼兒園共設(shè)3個(gè)托育班60個(gè)托位，目前在托孩子49人，保育費(fèi)與幼兒園一體化，每月收取900元托育費(fèi)?！巴杏糠帜壳斑€沒(méi)有政府補(bǔ)貼，每月都有虧損?！?/p>

首鋼幼兒保教中心

“我們也是依托幼兒園開(kāi)辦托育班，滿班運(yùn)行的情況下，成本3800元左右?！笔卒撚變罕＝讨行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹了首鋼辦托育機(jī)構(gòu)的情況并提出，單獨(dú)運(yùn)營(yíng)的托育機(jī)構(gòu)困難比較大，他們?cè)?jīng)計(jì)劃開(kāi)設(shè)單獨(dú)的托育機(jī)構(gòu)，但區(qū)域有意向入托兒童不到10名，最終沒(méi)有開(kāi)辦。

東方雨虹托育園

在經(jīng)開(kāi)區(qū)，東方雨虹專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了占地900平方米的托育園，托位90多個(gè)，但本單位入托兒童只有20人左右，面向園區(qū)其他企業(yè)招收托育兒童，實(shí)際入托孩子40多人。

天壇醫(yī)院辦的托育班

天壇醫(yī)院辦的托育班，是與首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)幼兒園及第三方機(jī)構(gòu)合作，天壇醫(yī)院提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、首經(jīng)貿(mào)負(fù)責(zé)場(chǎng)地和日常運(yùn)營(yíng)，第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)師資。目前入托兒童18人，來(lái)自天壇醫(yī)院的有10人，來(lái)自首經(jīng)貿(mào)的有8人?！懊棵麅和耐匈M(fèi)為3900元，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但也存在托位閑置、收費(fèi)沒(méi)有相關(guān)指導(dǎo)價(jià)等問(wèn)題?！?/p>

市總工會(huì)女職工部部長(zhǎng)張秀萍介紹，目前北京市共有單位辦托24家，以用人單位幼兒園延伸托班和用人單位新建托育園所為主，存在著入托率不高的問(wèn)題，共提供托位1055個(gè)，實(shí)際入托兒童僅579人。

調(diào)研

職住分離等制約單位辦托

今年市總工會(huì)就職工入托需求開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

“我們選取了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、外資合資企業(yè)、民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)以及集體所有制企業(yè)有0至3歲嬰幼兒職工填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，共收回有效問(wèn)卷3439份?！北本┕?huì)干部學(xué)院講師高華介紹，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前孩子主要看護(hù)方式是由老人或親戚照顧，占83.63%，保姆或育兒嫂照顧的占11.26%，送到托育機(jī)構(gòu)的為3.77%，受訪家長(zhǎng)有送托意愿的占49.03%，愿意送托年齡集中在2歲以上，占50.07%。而對(duì)送托點(diǎn)最關(guān)注的因素是與居住地的距離，安全問(wèn)題和收費(fèi)價(jià)格列在第二三位。而87.4%的受訪者希望托育機(jī)構(gòu)為公辦。

建議

將單位辦托納入補(bǔ)貼范圍

調(diào)研后委員們建議，應(yīng)聚焦職工帶娃堵點(diǎn)和用人單位落實(shí)難點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)策研究，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰用人單位辦托的總體目標(biāo)和服務(wù)模式，為用人單位開(kāi)展托育服務(wù)提供相關(guān)支持，不斷拓寬職工普惠托育的覆蓋面。將用人單位辦托納入全市普惠托育服務(wù)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，在水電氣暖價(jià)格、金融支持、稅費(fèi)減免、人才培養(yǎng)等方面，為用人單位開(kāi)展托育服務(wù)提供政策支持。

委員們還建議，在推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)深入挖掘公辦幼兒園照護(hù)能力，實(shí)行托幼一體化。

針對(duì)單位對(duì)辦托入托率不足、按入托人數(shù)補(bǔ)貼虧損大的擔(dān)憂，委員們建議，政府補(bǔ)貼政策先期可以借鑒幼兒園開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼模式，增加對(duì)辦托主體的補(bǔ)貼額度。探索推動(dòng)托育消費(fèi)，聯(lián)合發(fā)改、衛(wèi)健等部門(mén)，發(fā)起托育消費(fèi)補(bǔ)貼券發(fā)放活動(dòng)，將用人單位辦托納入補(bǔ)貼范圍，加大宣傳力度，釋放更多托育需求，助力托育服務(wù)體系建設(shè)。

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